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特朗普『通俄門』會否變成彈劾危機? 可能性較小

http://international.dbw.cn/ | 2017-05-19 07:27:07
作者:    來源:北京青年報    頻道主編:遲灝

  視頻:通俄門昇級特朗普叫屈美國會恐彈劾總統來源:上海東方高清

  當地時間17日,美國司法部副部長羅森斯坦宣布任命聯邦調查局前局長羅伯特·米勒為特別檢察官,負責調查美國總統特朗普競選團隊和俄羅斯關系一案。

  面對諸多質疑,特朗普17日發表簡短聲明,明確表示其競選團隊和俄羅斯沒有不正當往來。普京則表示,俄羅斯願意提供特朗普與俄外交部長拉夫羅夫的會談記錄。

  羅森斯坦說,做出這一決定並非意味著有犯罪行為或者准備對誰提起公訴,『任命特別檢察官是為在這件事上負起責任,這符合公眾利益』。

  根據美國法律,當一個案件和司法部官員有潛在利益衝突時,司法部應任命一名特別檢察官對案件進行調查。與普通司法部檢察官相比,特別檢察官更加獨立。17日當天,米勒表示接受這一任命。

  據美國媒體報道,羅森斯坦在簽署任命狀後纔告知司法部長塞申斯和特朗普,因為塞申斯已經申請回避對特朗普競選團隊與俄關系一案的調查。

  特朗普日前突然解除了正在調查其競選團隊的聯邦調查局局長科米的職務,並被曝出在上周與俄羅斯外長拉夫羅夫會面時泄露『敏感情報』,因此受到質疑或與俄羅斯存在不正當關系,並懷疑他試圖向聯邦調查局施壓以阻礙調查。

  美國國會也在17日介入調查。參議院司法委員會要求白宮和聯邦調查局提交特朗普和科米之間的對話內容,參議院情報委員會向聯邦調查局索要科米對特朗普競選團隊和俄羅斯關系一案的調查筆記。此外,眾議院監管和政府改革委員會決定於5月24日舉行聽證會,要求科米出席作證。

  面於諸多質疑,特朗普17日發表簡短聲明,明確表示其競選團隊和俄羅斯沒有不正當往來。

  對此,俄羅斯總統普京當天表示,如果美國政府需要,俄願意提供特朗普與拉夫羅夫的會談記錄。普京是在與到訪的意大利總理會晤後舉行的聯合新聞發布會上作出上述表態的。他同時強調,那些打著反俄旗號破壞美國政局穩定的人危險而且卑鄙,俄羅斯沒有乾涉、也不打算乾涉美國內政。

  同時,以色列方面的反應也備受輿論關注。因為有消息指出,特朗普被爆泄露的『敏感情報』由美國的一個盟友提供,以色列就是提供情報的盟國。

  以色列總理辦公室發言人17日說,特朗普與以色列總理內塔尼亞胡當天早些時候通電話。該發言人沒有提及外界關注的『泄密』風波,僅表示雙方就特朗普下周訪以安排展開了磋商。特朗普定於19日開啟他就任以來的首次出訪,以色列是其中一站。另一方面,許多以色列官員已在沒有直接談及『泄密』風波的情況下明確表態,以美同盟依舊堅固,雙方將繼續致力於安全問題合作。

  觀察

  『通俄門』是否會演變成彈劾危機?

  對於聯邦調查局前局長羅伯特·米勒擔任特別檢察官調查特朗普及其團隊是否同俄羅斯存在不當關系一事,美聯社認為,特朗普正面臨一場『無法通過推特發文或嬉笑怒罵解決的危機』。

  美媒報道開始出現『彈劾』字樣

  作為特別檢察官的米勒要調查的是特朗普及其競選團隊在去年大選競選期間以及執政後與俄羅斯關系及其處置中是否存在違規甚至違法,其中焦點包括被解職的前總統國家安全事務助理邁克爾·弗林是否『通俄』、特朗普是否施壓前聯邦調查局局長詹姆斯·科米停止調查弗林,以及科米被解職是否直接與此有關等。

  美聯社、路透社的報道中開始出現『彈劾』字樣,並提及美國三位前總統安德魯·約翰遜、理查德·尼克松、比爾·克林頓當年面臨彈劾危機前後的情況。

  對於『通俄門』調查的後續發展以及特朗普的處境,中國社科院美國問題專家刁大明認為,不能排除調查證實『通俄門』涉嫌違法以及啟動彈劾的現實和法理可能,但是從政治層面、尤其是目前美國兩黨格局研判,總統被彈劾的可能性小。

  『通俄門』較『泄密門』殺傷更大

  對於司法部任命羅伯特·米勒,刁大明認為這是特朗普政府示弱並試圖『止血』的一個信號。首先,米勒是由特朗普政府的司法部任命的,另外有報道稱,特朗普對解職科米的決定也在做重新評估,可見他並沒有預見到情況會急轉直下。現在政府主動任命特別檢察官調查『通俄門』,對外界傳達出特朗普政府願意繼續調查,以實現所謂『自證清白』,也是對科米所謂『特朗普要求其停止調查』備忘錄的回應。

  對調查可能出現的結果,刁大明認為,『通俄門』比此前媒體報道的特朗普對俄羅斯外長的『泄密門』殺傷力大,如果科米能夠拿出備忘錄,確證特朗普對其施壓要求停止調查,那就存在『妨礙司法』的嫌疑,開啟彈劾程序的可能性就會增加。

  刁大明認為,按照美國聯邦法律,關於彈劾,國會眾議院是起訴方,眾議院過半數議員支持,纔能通過起訴,參議院是受理方、裁決方,參議院三分之二議員支持彈劾,纔能通過對總統的彈劾。目前眾議院共和黨對民主黨是241席對194席,通過彈劾起訴,至少需要有23名共和黨眾議員支持,這佔共和黨眾議員的10%;參議院共和黨對民主黨是52席對48席,通過彈劾,需要19名共和黨參議員支持,是共和黨參議員的36%,現實中這種可能性很小。

  多方面看被彈劾可能性都很小

  回顧歷史,刁大明指出,此前三次總統彈劾危機的出現,都是在國會『強分裂』的情況下發生的,即共和、民主兩黨分別控制參眾兩院。目前國會兩院都是共和黨掌控,彈劾共和黨總統的可能性,從政黨斗爭層面看,可能性也很小。

  『一個非常微弱的潛在變數就是共和黨對特朗普的支持情況,』刁大明說,『如果共和黨對事件的表態沒有塌方式的松動,就沒有彈劾總統的實際危險。』

  刁大明認為,這一事件繼續顯示美國黨派間激烈持續的斗爭。大選失利的民主黨陣營希望事件持續發酵,最大理想目標就是實現對特朗普的彈劾,現實一些的目標就是拖延特朗普的內外政策議程,為2018年中期選舉甚至是2020年大選謀篇布局。同時,美國傳媒也有很大作用,關於這些懸而未決的爭議中的很多關鍵點甚至一些起點都是美國媒體曝出的,可見他們在特朗普與媒體不睦的狀況下,也是迫切需要發揮所謂的『第四權力』來制衡白宮。

  此外,特朗普政府內部也持續存在著所謂的『泄密』現象。刁大明認為,這些內部人士的爆料也成為引爆眾多事件的關鍵環節,這也凸顯了特朗普團隊內部特別是核心小圈子專業度的缺失和持續內斗。


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