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經濟趨於穩定 希臘正式進入『後救助時代』
2018-08-23 09:13:41 來源: 人民日報  作者:韓碩
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  原題:預算達到平衡經濟趨於穩定 希臘正式進入『後救助時代』

  希臘政府發言人察納科普洛斯8月20日說,隨著希臘退出歷時8年的救助計劃,希臘人正在進入經濟和社會發展的『新階段』。圖為當天,在希臘雅典一處市場,兩名商販相互交流。新華社發

  8月20日,希臘政府發言人察納科普洛斯表示,隨著希臘退出歷時8年的救助計劃,希臘人正在進入經濟和社會發展的『新階段』。從主權債務危機爆發,到8年後終於退出救助計劃、重返國際金融市場,一度處於破產邊緣的希臘終於重回國家正常運行軌道,預算達到平衡,經濟趨於穩定。希臘在第三輪救助計劃到期後正式進入『後救助時代』。

  有專家分析指出,希臘在宏觀經濟再平衡方面取得了成功,但為實現預算盈餘等指標也付出了巨大代價,債務危機留下的社會創傷將延續到『後救助時代』,希臘經濟復蘇之路依然漫長。

   『希臘首次自己站穩了腳跟』

  8月20日對希臘而言是歷史性的一天。當天,歐盟經濟和金融事務委員莫斯科維奇宣布,『從今天起,希臘和歐元區其他國家一樣了』。作為歐元區最後一個退出救助計劃的國家,希臘在國際金融市場的回歸也意味著歐債危機的正式結束。對此,希臘總理齊普拉斯表示,希臘退出救助計劃後,經濟社會發展掀開新篇章。『造成經濟衰退和社會艱難的緊縮措施終於結束,希臘重新獲得決定自己命運和未來的權利。』

  希臘2009年底爆發債務危機,經濟總量萎縮了大約1/4。2010年,希臘與國際貨幣基金組織、歐洲央行等國際債權人簽署了三輪救助協議,債權方同意在希臘履行一系列改革承諾的基礎上向其提供救助資金。8年來,由於無法在國際市場發行長期債券融資,希臘先後從救助計劃獲得2887億歐元資金,並通過每月拍賣三月期及半年期國債來償還到期債務。與此同時,負債累累的希臘不得不實施多輪財政緊縮和改革措施用以換取債權人的幫助;政府在養老金制度、醫療制度、財政和金融、勞動力市場、商業環境等各個領域積極探索並推動改革,以求國家盡快走出困境。

  今年6月,歐元集團19國財政部長在盧森堡舉行會議決定,希臘在8月20日第三輪救助計劃到期後即可退出救助計劃。這次會議上,債權方不僅同意發放最後一筆150億歐元貸款,還將希臘還貸期限延長10年。

  8月20日,歐盟委員會對希臘完成第三輪救助計劃表示祝賀。歐洲理事會主席圖斯克稱,『你們做到了……這一天終於到來』。歐元集團主席森特諾表示,『今天,希臘首次自己站穩了腳跟。』森特諾指出,過去8年,金融救助計劃和希臘改革的最終目標是為健康、可持續發展創造新基礎。鑒於希臘經濟狀況好轉,已無需進一步的救助計劃。『我相信我們已經實現這一目標。希臘經濟再次增長,預算和貿易出現盈餘,失業率穩步下降。』

  經過一系列的艱難改革和救助後,如今的希臘經濟整體企穩回昇,經濟實現連續溫和增長,財政收支轉好,主權信用評級不斷上調,金融市場信心大幅提昇。經合組織預計希臘今年的經濟增長率有望達到2%,失業率也將降至20%以下。

   『離真正的復蘇還有一段路要走』

  雖然期盼了很久,但8月20日這一天的到來並未能完全打消希臘民眾的懮慮,希臘國內顯得十分平靜。希臘軍官特休裡斯說,『看得見的變化不會來得那麼快。希臘離真正的復蘇還有一段路要走,政府和民眾面前還有許多事情要做,否則危機可能將在不遠處的拐角再次綁架我們』。

  希臘經濟學家帕特拉基斯認為,希臘進入『後救助時代』,在宏觀經濟再平衡方面取得成功,但仍缺乏推動內需的基本力量,不能自滿。希臘政府也承認,退出救助計劃尚不能忘情慶祝,8年的危機給國家、企業和家庭帶來的創傷難愈。此前,希臘為實現預算平衡等指標,損失了約25%的國內生產總值,付出了巨大代價。

  這種傷害還將延續到『後救助時代』。希臘在2022年前還須接受債權方嚴格監督,長期保持高預算盈餘;政府提出的一攬子經濟改革舉措,包括延長養老金凍結年限、改革醫療保險和稅收制度等,也將很快逐步實施,這可能給一些民眾的生計帶來壓力。

  退出救助後能否實現自給自足,仍舊是擺在希臘政府面前難啃的硬骨頭。目前,希臘債務負擔依然沈重,希臘家庭收入減少1/3。在危機的影響下,希臘人口萎縮嚴重,人纔大量流失。根據希臘統計局的最新數據,2017年無力負擔基本生活開銷的希臘人佔比為21.1%,仍遠高於歐洲平均水平。希臘具有勞動能力的人口失業率已下降到2017年的21.5%,但與整個歐元區9.1%的比率依然相距甚遠。特別是希臘年輕人失業率依然處於43.6%的高位,遠超歐元區18.8%的均值。除撫平債務危機留下的社會創傷外,希臘還須著力解決經濟結構性難題,並在吸引投資、重建市場信心、提高國際競爭力方面付出艱苦努力。

  『緊縮時期已經結束,但救助計劃結束並不是改革之路的終點。』森特諾指出,希臘未來還有很長的路要走,歐盟正在敦促希臘進一步推進財政、勞動生產力、公共部門效率等領域的改革,鞏固並保持目前取得的增長勢頭。莫斯科維奇也表示,希臘終於有能力用自己的雙腳向前走,但距離讓希臘人錢包鼓起來的目標還很遙遠。

  對此,齊普拉斯強調,希臘不應忘記債務危機帶來的教訓。他承諾不會忘記導致希臘陷入危機的原因,例如腐敗和廣泛的逃稅行為,要以謹慎和負責任的態度,避免希臘重回財政赤字。盡管走出救助計劃,希臘更應該清楚這不是結束,『新的戰斗就在眼前』。

  歐洲輿論普遍認為,希臘成功扔掉了『保護傘』,實現了結束金融危機歷史性的勝利,這標志著歐元區經受住了經濟危機的考驗。希臘的教訓提醒脆弱的歐元區需要制定長遠計劃和有效監督機制,防止其他類似危機再次發生。(記者韓碩)

責任編輯:楊金光
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