【環球網報道記者 王歡】日本共同社3月19日報道稱，俄羅斯將南千島群島(日稱：北方四島)的共同經濟活動定位為與領土問題完全無關的事情。俄方的本意是以此吸引日本向發展落後的該地區投資等，而非是日方所謂的『邁向簽訂和平條約的重要一步』。因為財政困難預算受限，可以隱約看出俄羅斯想讓日本來『承擔』開發費用。

　　『這符合四島和北海道居民的利益，將促進四島的社會經濟發展』。俄羅斯外交部在17日的聲明中對共同經濟活動的意義進行了這樣的說明，但並未提及與和平條約的關聯。

　　有分析認為，其背後則是俄羅斯嚴峻的經濟形勢。據報道，因財政困難和地方政界嚴重腐敗等問題，俄羅斯政府目前已經暫停向遠東地區開發投入國家預算。

　　關於共同經濟活動，日本首相安倍晉三和俄羅斯總統普京在2016年12月的會談中，就開始談判以制定不損害雙方法律立場的『特別制度』達成一致。但實際流程卻是，首先敲定具體的合作計劃，然後為配合這些計劃制定有關的法律制度。分析認為，俄羅斯想在實際控制的前提下積累合作，在主權問題上不讓步的同時獲得實際利益。

　　俄遠東開發負責人，副總理特魯特涅夫最近表示『即使沒有日本也能夠開發』。換句話說，如果日本繼續猶豫不決的話，俄方將單方面對南千島群島進行開發、進一步加強『俄羅斯化』。俄羅斯想要以此動搖日本的態度，從而掌握磋商的主導權。