分歧『放在一旁』?美德繞不過這幾道『坎兒』
美聯社報道稱,特朗普與默克爾的首次會晤呈現出積極的態勢,兩人試著將分歧『放在一旁』。但顯而易見的是,在貿易、北約及移民等問題上,美德還有好幾道無法回避的『坎兒』。
貿易是橫亙在兩國之間的一道難題。德國近年來一直對美國享有貿易順差。統計數據顯示,2015年,德國對美國出口達到1272億美元,而美國對德國出口只有499億美元。特朗普曾表示要提高進口關稅,還威脅要對德國汽車生產商征收懲罰性關稅。對此,德國經濟部長齊普裡斯17日在G20財長會上警告說,若美國提高進口關稅,作為避免貿易戰的手段,德國將在世界貿易組織(WTO)起訴美國。
在北約問題上,美德之間也顯得貌合神離。特朗普表示繼續支持北約的同時,仍不忘『敲打』德國『應該相應地承擔防務開支』。默克爾雖然表示同意,但把『將拿出2%的GDP用作防務開支』的最晚時間設定在2024年,堪稱是一招避其鋒芒的迂回戰術。德國防長馮德萊恩17日已暗示,德國增加軍費的意願並不強烈。她說,德國希望北約改變把GDP的2%用於軍費的預算目標,僅用軍費開支是否達到2%衡量其貢獻是不准確的。除了軍費多少外,還應把參與海外任務的情況列入評判范圍。
另外,在移民問題上,特朗普堅持認為移民是美國給予外國人的一種『優惠』而不是權利,這一主張與默克爾寬容的移民政策大相徑庭。
在默克爾此次訪美之後,德國將在今年7月舉行本年度的G20峰會。按照外交慣例,美國總統將成為會議主辦國的重要客人。然而,直到現在,特朗普仍沒有確認出席本年度G20峰會。
由此可見,美德之間的分歧雖然被暫時『放在一旁』,但並不意味著能夠消弭。雙方既在合作中博弈,又在博弈中尋找合作的契合點。分析認為,奧巴馬在任時,美德之間形成了堅固的政治聯盟關系;但時過境遷,默克爾與特朗普不大可能復制從前的『蜜月期』。