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勇當『帶頭大哥』 日本能『救活』TPP嗎?
2017-04-26 10:16:37 來源:新華社  作者:
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極光新聞

  日本為什麼要做TPP的『帶頭大哥』?

  日本政府不再堅持要求美國回歸TPP,轉而勇當『帶頭大哥』,引領『11國版TPP』,其背後有著深層次的原因。

  首先,是為了謀求日本在亞太地區區域經濟一體化的主導權。主導整個東亞是日本一直以來的願望,而這次『接盤』則是日本實現這一願望的良好機遇。日本欲通過謀求TPP的領導權,在貿易規則制定方面爭得更大影響力和話語權。

  其次,TPP對日本經濟和首相安倍晉三的政治生命都至關重要。作為高度依賴貿易的典型外向型經濟體,日本需要更高水平、更廣范圍的自貿協定,TPP可為日本經濟強勁增長打下基礎。更重要的是,TPP還是『安倍經濟學』的基礎,而『安倍經濟學』的效果如何,直接影響安倍的政治前途。

  再次,日本還想拿TPP制約美國。特朗普上臺後,日美在匯率、農產品等問題上的矛盾日益凸顯。美國放棄TPP的多邊架構,提出與日本進行雙邊FTA談判,實際上是為了逼迫日本在農產品、汽車等問題上做出更大讓步。面對美國的攻勢,日本若能促成無美國版TPP的生效,將反過來對美國形成制約,美國企業和勞動者將會受到巨大影響。

  『11國版TPP』有戲嗎?

  安倍政府對『沒有美國的TPP』仍抱有幻想,甚至可能『腦補』了作為世界第三大經濟體的日本在這個『11國版TPP』中當『帶頭大哥』的場面。那麼,這樣的TPP有戲嗎?

  TPP當初之所以受很多亞太經濟體重視,關鍵在於美國不僅是『老大』,也是大市場和大資金輸出國。各成員國之所以願意接受美國主導的自貿規則,是因為美國會讓TPP成員國獲得較非成員國更便利的美國市場准入資格。

  中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東表示,美國退出後,TPP的前景肯定是要大打折扣的。越南等成員國,當初更多的是想搭上美國這艘船。

  共同社近日也刊文稱,越南與馬來西亞以打入美國市場為目標,因此非常重視美國的參加。據路透社報道,墨西哥經濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多日前也表示,如果改由日本主導TPP,墨西哥和其他成員國可能會評估沒有美國參與下推動TPP的利弊。目前,墨西哥和加拿大兩國都把與美國就北美自由貿易協定進行重新談判放在更緊迫的位置,繼續推進TPP也可能得不到他們的回應。

  此外,圍繞TPP,剩餘11個成員國還將有一個磨合和討價還價的過程。呂耀東指出:『其中,越南等多國也是東盟主導的區域全面經濟伙伴關系(RCEP)的成員國。它們會左右觀望,謀求兩邊都得利。』

  日本雖然是世界第三大經濟體,但人口只有1億多,並不能為世界提供一個巨大的產品消費市場。不難想象,如果TPP的『老大』變成國內市場狹窄、自身還要跟其他成員國搶出口『蛋糕』的日本,這樣的TPP很難讓其他國家接受,缺乏足夠的吸引力。

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責任編輯:邱浩