伊拉克基爾庫克省議會29日通過一項議案,同意該省參加定於9月舉行的伊拉克庫爾德自治區(庫區)獨立公投。這一決定遭到伊拉克政府、土耳其反對。
【伊、土反對】
基爾庫克省議會在投票結束後發表聲明說,提議該省加入庫區獨立公投的議案獲得多數議員支持。基爾庫克省議會庫爾德黨團領袖艾哈邁德·阿斯卡裡對媒體說,24名議員支持這一議案,2人棄權。
基爾庫克省議會共有41名議員,15名非庫爾德人議員拒絕參加表決,認定這一議案違憲。
伊拉克總理海德爾·阿巴迪當天批評基爾庫克省議會做出『錯誤、不嚴肅、非法』決定,警告獨立公投的舉行將導致更多衝突。『事情不是通過這種方式解決的,』他對媒體記者說。
伊拉克政府發言人薩阿德·哈迪西說,不屬於庫區政府管轄的省份不能不經中央政府批准擅自做主。
伊拉克議會議員穆罕默德·卡爾布利對路透社說,基爾庫克省不顧當地阿拉伯人和土庫曼人的抗議做出這一決定,將加劇該地區各族之間的衝突,進而給極端組織『伊斯蘭國』喘息機會,中央政府應出面乾預。
境內有大量庫爾德人的土耳其批評基爾庫克省議會表決行為『不可接受』,是『一連串錯誤中的又一個』。土耳其外交部在聲明中說,這一堅持『鋌而走險』的做法不符合庫區利益,不符合伊拉克利益,不會被國際社會接受,無助於地區和平穩定。
【爭議地區】
按照伊拉克2005年通過的新憲法,位於伊拉克北部的庫爾德自治區享有高度自治權,擁有武裝部隊;庫爾德語同阿拉伯語一起被列為伊拉克官方語言。
今年6月,庫區宣布將於9月25日就庫區獨立舉行公投,參加公投的地區不限於庫區政府管轄的埃爾比勒、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省,還包括目前由庫爾德人控制但與伊拉克中央政府存在爭議的地區,基爾庫克省即屬於後者。
庫區政府說,是否參加庫區獨立公投,由與中央政府有爭議地區的地方議會自行決定。
基爾庫克省石油資源豐富,人口中庫爾德人、阿拉伯人、土庫曼人各佔有一定比例。2003年伊拉克戰爭爆發後,庫爾德人主導了該省的行政和立法機構。
2014年,伊拉克北方大片伊中央政府控制區落入極端組織『伊斯蘭國』手中,政府軍節節敗退,庫爾德人武裝組織積極抵抗『伊斯蘭國』,並在2014年夏天首次控制了庫區之外與中央政府存在爭議的一些地區,包括基爾庫克省。
【政治籌碼】
過去10多年來,庫區自行與多個外國石油公司簽署勘探開采協議,引發伊拉克中央政府不滿。此外,雙方在一些省份是否歸屬庫區問題上存在分歧,近幾年關系愈發緊張。
庫爾德人是西亞最古老的民族之一,總人口約3000萬。第一次世界大戰後,原先大部分被奧斯曼帝國統治的庫爾德人聚居地『庫爾德斯坦』被劃分到土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞境內。
上述庫爾德人聚居地區中,伊拉克庫爾德人擁有的自治權最大。庫區宣布獨立公投後,土耳其、伊朗和敘利亞擔心公投產生溢出效應波及本國,明確提出反對。
土耳其政府數十年來一直強力打擊試圖謀求土耳其庫爾德人地區獨立的『庫爾德工人黨』,把這一組織列為『恐怖組織』。
美國長期以來是庫區的『靠山』,不過美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯不久前訪問土耳其和伊拉克時也反對庫區獨立公投,敦促各方把主要精力放在打擊『伊斯蘭國』上。
路透社援引匿名消息人士的話報道,伊拉克政府和美國政府正試圖游說庫爾德人推遲或取消公投。一名庫爾德官員對路透社記者說,庫區現階段並不謀求獨立,而是借此向伊拉克中央政府施壓,為未來進一步向中央政府索取財政和政治權利增加籌碼。
庫區駐伊朗代表納齊姆·達巴格7月接受媒體采訪時說,庫區向中央政府所提條件包括:把以庫爾德人為主的有爭議地區並入庫區管轄范圍、批准新的石油收入分配法案等。(新華社專特稿)