英國議會下院定於11日深夜就特雷莎·梅政府的『脫歐法案』舉行表決。

　　對於政府要脫離歐洲單一市場和關稅同盟的立場，英國企業和勞工界有不同意見。歐盟官員則早就表示，關稅同盟不是英國『想進就進、說走就走』的地方。

　　英國的『脫歐』方案，如何纔能擺脫『一廂情願』呢？

　　【『反對法案』等於『支持混亂』？】

　　英國議會對『脫歐法案』的辯論11日進入第二天，深夜的投票將決定這個方案是否繼續在立法層面上進一步推進。執政的保守黨不斷動員本黨議員務必悉數出席並齊心投票，確保議案通過。剛生完孩子半年的女議員安德烈婭·詹金為此提前終止產假，准備用嬰兒車帶寶寶上班，為議案投下支持票。

　　反對黨工黨已表態將投反對票，除非保守黨政府願意對法案作出某些修改。雖然保守黨在下議院中佔微弱多數，但黨內也有一部分『親歐派』存在臨陣倒戈的可能。不過，一些『親歐派』議員已表示他們這回將配合政府，因後者承諾議會將有權審議後期對法案的任何修改意見。

　　按照路透社的說法，這個方案基本上是准備將歐盟的法律『復制、粘貼』到英國國內法中，以確保剛剛『脫歐』後的英國企業和其他相關機構不至於無所適從。

　　『對這個法案投反對票，意味著對一場混亂的「脫歐」投支持票，』英國『脫歐』事務大臣戴維·戴維斯警告，『企業和個人公民希望能夠確信，『脫歐』之後我們的法律將不會有意料之外的變化。這就是這個「廢止法案」所提供的保證。沒有它，我們會滑向充滿不確定因素的懸崖邊緣，這對誰都沒好處。』

　　上海外國語大學英國研究中心副教授陳琦分析，『脫歐法案』在英國國內存在巨大爭議，但如果被否決，確實會引發混亂和恐慌。因為保持『脫歐』前後法律的基本一致性對英國經濟和金融穩定非常重要，議案通過也將推動『脫歐』談判進入下一階段。

　　陳琦說，現在最嚴重的分歧點在於，由於歐盟法律法規過於龐雜，可能導致英國政府啟動『亨利八世條款』，即不經過議會的完全審議就制定法律法規。這在原則上是對英國代議制民主基本原則的挑戰。另外，考慮到英國存在地方性立法機構，如蘇格蘭議會，會使接下來的實際立法操作充滿變數。

　　【『要優惠不要規矩』，沒這好事】

　　英國工會大會(TUC)即將在布賴頓市召開年會，英國廣播公司(BBC)提前獲得工會大會總書記弗朗西絲·奧格雷迪的主旨演講稿，其中對特雷莎·梅政府的『脫歐』方案大感不滿，認為政府『既想保留歐盟單一市場提供的所有好處，又不想受其規矩束縛』是不可能實現的想法，『無異於一封給聖誕老人寫的信』。

　　奧格雷迪將主張：留在歐洲單一市場，享有歐盟內免關稅貿易，長期而言對英國工人是最佳方案。否則，英國工人將失去歐盟法律對勞工權益的保護，使『血汗工廠』重現英國。

　　不過，全國鐵路、海路與公路運輸工會(RMT)卻認為，留在單一市場將使英國被迫接受如鐵路私有化、允許僱用廉價勞工等政策，使英國工人利益受損。這一工會團體的總書記米克·卡什說，不退出單一市場，『我們的命運還會讓那些沒經過選舉的布魯塞爾(歐盟)官僚們牢牢掌控在手裡』。

　　作為歐洲單一市場成員，英國在享有與歐盟各國貿易免關稅待遇同時，必須遵守『歐盟范圍內貨物、服務、資金與人員的自由流動』原則，意味著英國不能阻止歐盟成員國公民進入英國工作、居住，也不能自行與其他國家達成貿易協定。『奪回自主權』是促成英國選擇『脫歐』的主要動機之一。單一市場也志在移除各種非關稅壁壘，因此歐盟實施統一的產品包裝、生產安全和質量標准規范。

　　愛爾蘭外交與貿易部長西蒙·科文尼10日在英國參加一場會議時，也勸說英國政府考慮繼續留在歐洲關稅同盟內。

　　特雷莎·梅曾說，英國既然想拿回貿易自主權，就不能留在關稅同盟。她希望與歐盟達成某種『關稅協議』，通過技術手段實現『脫歐』後『盡可能無摩擦』的對歐貿易，比如給予英國北愛爾蘭地區小企業免稅待遇，使之與愛爾蘭的跨境貿易順暢進行。但科文尼表示，這種安排似乎與歐洲單一市場的『整體性』無法兼容。

　　【『分手』的代價還是要付】

　　英國企業界一向對『脫歐』後的安排懮心忡忡。英國智庫『政府研究所』11日發表的一份報告顯示，若『脫歐』後重設海關報稅機制，將使貿易企業每年增加至少40億英鎊(約合52.8億美元)的成本。

　　這份報告題為《『脫歐』實施中：海關》，指出目前英國共有18萬家貿易商僅在歐盟范圍內做生意。按英國政府估算，『脫歐』後海關一年將多處理2億份報稅單，每次報稅需花費20至45英鎊不等，一年下來成本總計將達40億至90億英鎊。

　　報告向政府建議：不在實體邊界設海關報稅機構；保留對歐盟主要電腦系統的進入權限；與私營行業建立合作機制，協助適應『脫歐』後變化。它還指出，政府必須確保港口運營方、貨運企業和地方政府等相關方都做好應變准備，並與歐盟的貿易伙伴協調好，確保供應鏈不受嚴重擾亂。

　　『過去政府層面有任何變動，他們會有幾年適應期，如今他們只有不到20個月的時間做准備，而且還不清楚准備迎接的是什麼。變革要成功，取決於這些機構是否准備好(迎接變革)，』報告說。

　　陳琦告訴新華社記者，對英國來說，最好的結果當然是『既享受優惠條件又不承擔義務』，但這樣的要求，歐盟想必不會答應，因為不排除其他歐盟成員國會效仿英國，發生連鎖反應，甚至導致歐盟解體。

　　陳琦認為，目前英國手中的談判籌碼不是很多，從『脫歐』談判進程看，英國也居於下風。如果英國想繼續享受關稅優惠，在『分手費』和未來歐盟市場『進場費』問題上，估計會在最後向歐盟讓步。