『外交賭博』？特朗普在打什麼算盤？

　　中美上月成功舉行特朗普執政之後的首輪全面經濟對話，雙方的貿易磋商通過『百日計劃』、『一年計劃』也有了比較好的開端，特朗普政府為何這時把301條款拿出來，給中美經貿關系潑冷水？

　　陳鳳英認為，借此平衡對華貿易逆差是特朗普的首要考慮。『特朗普這屆政府的最大目標就是貿易平衡，核心是「買美國貨、僱美國人」。其貿易團隊也是一支逆全球化的團隊，秉持一種傳統貿易理念，即針對他國對美貿易順差，必須采取各種保護措施加以逆轉，無論是貿易、財政，還是國內宏觀政策。』

　　事實上，對華貿易的調查或者反制，是早晚都要落下來的靴子。特朗普競選時曾對中國大加指責，認為中國每年從美國賺好幾千億美元的便宜，甚至把美國藍領工人失業的責任推到了中國身上。他在此時『兌現』諾言，或許正是想安撫國內的保護主義情緒。

　　不過，特朗普打錯了算盤。美國政界、商界不少有識之士指出，如果政府不顧世貿規則，采取單邊行動來解決與貿易伙伴的爭端，不僅無助於解決問題，還可能傷及本國消費者和進出口企業等的利益。

　　美國中國問題專家羅伯特·勞倫斯·庫恩說，此舉無益於解決美國經濟問題。短期來看，少部分美國人可能受益。但長期來看，美國經濟將受損，因為這可能會阻礙美國經濟朝更可持續的方向發展，『這將是一種倒退』。

　　此外，由於特朗普上臺以來顯露出將朝鮮問題與中美貿易捆綁的策略設計，有觀點認為，美方希望在經貿問題上向中方施壓，以此作為促使中方向朝鮮施壓的手段。對此，外交部發言人華春瑩14日表示，中美兩國之間的合作應該建立在尊重彼此重大利益和關切的基礎上。她說：『朝鮮半島問題和經貿問題是不同范疇的問題，中美在這兩個問題上應該相互尊重，加強合作，把一個問題作為在另外一個問題上施壓的工具，顯然是不合適的。』

　　中美貿易戰『一觸即發』？

　　特朗普授權貿易代表啟動『301調查』，外界普遍認為這是美國打響對華『貿易戰』的信號。然而綜合各方觀點，『貿易戰』之說還言之過早。

　　陳鳳英說，不排除最終兌現『301條款』的可能性，但也並非最終選項。特朗普的態度本身就留有餘地，因為備忘錄的強制性遠低於行政令。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉也認為，啟動『301調查』遠未達到『貿易戰』的程度。特朗普簽署行政備忘錄並不等於美國立即對中國采取貿易懲罰措施，接下來還有三步要走。

　　第一步，啟動調查。接受美國內企業的投訴，政府將負責調查取證。第二步，與中方進行談判磋商。其中包括以貿易補償或消除貿易壁壘的形式進行協商。第三步，以協商結果決定最後的措施。如果協商破裂，美國預計會根據『301條款』對華出重拳，諸如限制中國產品進口、征收額外關稅。那時纔意味著『貿易戰』的啟幕。但是如果談判成功，就不會出現這一幕。

　　中美經貿關系彼此高度依存，一旦貿易戰開啟，必將導致『傷敵一千自損八百』的兩敗俱傷局面，兩國關系也必然轉冷。正如華春瑩所說，在中美利益相互交融日深，已經形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿易戰沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。只有通過對話解決彼此關切，纔能維護中美經貿關系持續健康穩定發展。