內外壓力夾擊

　　眾所周知，特朗普是一個出了名的『不情願的多邊主義者』。然而，堅持退出TPP的他這次為何對TTIP另眼相待？

　　『特朗普政府重啟TTIP談判其實並沒有太出乎人們意料。但令人意外的是，他調整立場比預期得要早。』中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報記者采訪時分析稱。

　　有分析認為，這其中有3月剛剛訪美的默克爾的功勞。一些歐洲媒體認為，正是默克爾說服了特朗普，讓其意識到歐美之間談成一項自貿協定比他想象的要更容易。

　　其實，與其說是默克爾的勸服，不如說是作為歐盟領頭羊的德國始終拒絕與美『一對一』談判，這讓特朗普不得不接受將歐盟作為談判對象的可能性。在此前訪美時，默克爾堅持主張奧巴馬時期的TTIP，而非特朗普主張的與歐盟各國分別簽署貿易投資協定。碰壁的特朗普雖然毫不客氣地『甩了臉色』，卻也意識到，只有轉變思路纔能找到出路。

　　畢竟，美歐經貿關系如此密切，對美國而言至關重要。美歐曾估計，TTIP如果達成，將造就世界上最大的自貿區，涉及全球40%的經濟產出和50%的貿易活動，每年將分別給歐盟和美國經濟增加1190億歐元和950億歐元產值。

　　此外，特朗普還面臨來自美國國內的壓力。一方面，在特朗普所屬的共和黨內，關於他在大選期間以及上任之後表現出來的貿易保護主義存在不少微詞。『相比民主黨，共和黨與美國的工商階層，比如大企業、大跨國公司等聯系更為緊密，更加注重推動貿易發展，主張自由貿易。』袁征指出，特朗普如果想要在未來的時間裡更好地施政，至少不能過於得罪共和黨人，尤其是國會中主張自由貿易的共和黨議員。

　　另一方面，執政將近百日，特朗普不容樂觀的支持率和身處的已經撕裂的美國社會，讓他在推行不少政策主張時頻頻受挫，威望和形象都遭遇挑戰。根據《華盛頓郵報》和美國廣播公司23日發布的最新民調結果，特朗普在美國選民中的支持率為42%，為『二戰』後歷任美國總統執政百日之際最低的支持率。

　　『未來，特朗普要想有所作為，必須對自己的立場進行一些務實的調整。』袁征指出，面對當前並不有利的施政環境，這位『弱勢總統』急於改變現狀，贏得共和黨內和美國民眾的更多支持，而重啟TTIP正是一招應對之策。『此外，特朗普本人一向秉持現實態度，在他看來，只要能夠達成一個更加符合美國利益的方案，用什麼方式談不是太大問題。』